Trong khi các vụ vi phạm các công trình về thủy lợi tồn đọng chưa được xử lý dứt điểm, trên địa bàn Hải Phòng tiếp tục phát sinh vi phạm mới, gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp và công tác phòng, chống thiên tai. Thực tế, công tác xử lý vi phạm của các địa phương chậm, thiếu kiên quyết và gặp nhiều khó khăn. Bởi vậy, thời gian tới các địa phương, đơn vị cần phối hợp tốt để xử lý triệt để các vi phạm này.
Vi phạm xử lý chậm, thiếu kiên quyết
Theo Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai thành phố, số vụ vi phạm công trình thủy lợi gần đây có chiều hướng gia tăng, trong đó tập trung ở các địa phương ven nội thành có tốc độ đô thị hóa nhanh như An Dương, Thủy Nguyên, Kiến Thụy, Dương Kinh, Kiến An, An Lão.
An Dương là một trong những huyện có số công trình thủy lợi bị vi phạm khá lớn của thành phố. Theo Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi An Hải, trong 6 tháng đầu năm 2019, trên địa bàn huyện xảy ra 70 trường hợp vi phạm các công trình thủy lợi. Công ty phối hợp với chính quyền địa phương lập biên bản giải tỏa 44 trường hợp; chưa giải tỏa 26 trường hợp. Mặc dù có sự vào cuộc của chính quyền địa phương và các công ty thủy lợi, nhưng việc giải tỏa vi phạm còn chậm, gặp nhiều khó khăn. Không những vậy, còn hơn 340 vụ vi phạm công trình thủy lợi tồn đọng từ năm 2016 đến nay chưa được giải tỏa.
Tổng Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Khai thác Công trình thủy lợi An Hải Nguyễn Trí Dũng cho biết, khó khăn lớn nhất của đơn vị là không có chức năng xử phạt. Nhiệm vụ chính của đơn vị là phát hiện, lập biên bản hiện trường rồi gửi hồ sơ đề nghị, đôn đốc cấp xã, cấp huyện xử lý. Tuy nhiên, một số chính quyền địa phương chưa quyết liệt vào cuộc, chưa kiên quyết nên việc xử lý vi phạm chưa triệt để. Có trường hợp công ty lập biên bản yêu cầu tháo dỡ tới 2-3 lần nhưng phía vi phạm không chấp hành.
Tại các địa phương khác, tình trạng vi phạm công trình thủy lợi cũng gia tăng, khó xử lý. Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Khai thác Công trình thủy lợi Đa Độ Đỗ Văn Trãi thông tin, 6 tháng đầu năm nay, công ty phát hiện lập biên bản 19 vụ vi phạm, trong đó giải tỏa được 14 trường hợp.
Lãnh đạo Chi cục Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai thành phố đánh giá, có nhiều yếu tố dẫn đến gia tăng vi phạm, xử lý thiếu kiên quyết, dứt điểm. Nguyên nhân chính là do một số cán bộ cấp xã, cấp huyện chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong công tác thực thi pháp luật về thủy lợi, đê điều, phòng, chống thiên tai; không kiên quyết xử lý ngay khi mới phát hiện vi phạm. Bên cạnh đó, các huyện, xã chưa tập trung tuyên truyền nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp trong tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ công trình thủy lợi…Ngoài ra, ý thức chấp hành của nhiều doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ và của một bộ phận người dân các địa phương chưa cao.
Thực hiện nghiêm Quy chế phối hợp xử lý vi phạm
Theo ông Nguyễn Bá Tiến, Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai, để làm tốt việc xử lý các trường hợp vi phạm công trình thủy, các quận, huyện, các tổ chức, cá nhân được giao quản lý, khai thác công trình thủy lợi cần phối hợp thực hiện đúng yêu cầu trong Quyết định số 33 ngày 20-11-2018 của UBND thành phố về việc ban hành Quy chế phối hợp xử lý hành chính về thủy lợi và đê điều trên địa bàn thành phố.
Trong đó, cần thường xuyên kiểm tra, phát hiện các hành vi vi phạm ngay khi phát sinh, từ đó chủ động, kịp thời phối hợp với lực lượng chức năng thuộc UBND cấp xã, phường, thị trấn xác minh, lập hồ sơ vi phạm hành chính và ngăn chặn hành vi vi phạm. Các tổ chức, cá nhân được giao khai thác công trình thủy lợi phải thực hiện tốt trình tự phối hợp xử lý vi phạm về quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi. Quyết định 33 của UBND thành phố cũng nêu rõ, xử lý trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu, người có thẩm quyền không hoàn thành nhiệm vụ phối hợp xử lý vi phạm công trình thủy lợi.
Ông Nguyễn Trường Sơn, Phó chủ tịch Thường trực UBND huyện An Dương cho rằng, cùng với thực hiện tốt Quyết định số 33 của UBND thành phố, các địa phương cần đẩy mạnh tuyên truyền đến người dân, các tổ chức, doanh nghiệp về ý thức, trách nhiệm trong tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ công trình thủy lợi. Các xã, thị trấn, các công ty khai thác công trình thủy lợi cần phát hiện sớm các trường hợp vi phạm để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời ngay từ khi vi phạm mới phát sinh.
Theo thống kê của Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai thành phố, từ đầu năm đến nay, trên địa bàn thành phố xảy ra 130 vụ vi phạm công trình thủy lợi nhưng các địa phương mới xử lý được 67 vụ; hiện còn tồn đọng 63 vụ, chiếm hơn 50% số vụ vi phạm. Các địa phương tồn đọng nhiều vụ chưa xử lý dứt điểm gồm: An Dương, Thủy Nguyên, An Lão, Kiến Thụy, Kiến An…
ST: Báo HP